유엔 안전 보장 이사회 결의 제2375호

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1. 개요
2. 협상 과정
3. 주요 내용
4. 제재 이후 상황
참조

1. 개요

유엔 안전 보장 이사회 결의 제2375호는 2017년 9월 11일, 북한의 6차 핵실험 이후 채택된 대북 제재 결의안이다. 이 결의안은 북한에 대한 콘덴세이트 및 액화 천연 가스 수출을 전면 금지하고, 정유 제품 수출량을 연간 200만 배럴로 제한하며, 섬유 제품 수입을 금지하는 등 자원 및 수출입 제재를 강화했다. 또한, 공해상에서의 선박 검사, 북한 선박 간의 환적 금지, 해외 파견 북한 노동자 신규 고용 금지, 북한과의 합작 사업 금지 등의 조치를 포함한다. 이 제재는 북한의 핵 프로그램 개발을 억제하기 위한 목적으로, 중국과 러시아의 타협을 통해 강력한 제재보다는 완화된 수준으로 합의되었다.

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유엔 안전 보장 이사회 결의 제2375호
결의 정보
번호	2375
기구	안보리
날짜	2017년 9월 11일
회의	8042
코드	S/RES/2375
문서	S/RES/2375(2017)
찬성	15
기권	0
반대	0
주제	핵확산 방지: 북한
결과	채택
이미지
2018년 4월 남북정상회담
제재 내용
제재 대상	북한의 6차 핵실험에 대한 제재 개인 3명 및 단체 3곳의 자산 동결 제재 회피 선박에 대한 검사 및 제재 강화 북한으로의 천연가스 금수 북한으로의 석유 정제품 및 원유 수출 제한 북한으로부터의 섬유 제품 전면 금수 북한 노동자의 신규 고용 금지 북한과의 합작 사업 원칙적 금지
관련 정보
관련 항목	북한과 유엔 - 핵확산
참고 자료	유엔 안전보장이사회, 새로운 대북 제재 결의안 채택 - NK뉴스 (2017년 9월 11일) 안보리 대북제재 만장일치 채택…유류 첫 제재 대상에 포함(3보) - 연합뉴스 (2017년 9월 12일)

2. 협상 과정

트럼프 행정부는 당초 북한에 대한 석유 수출 전면 금지 등 강력한 제재를 추진했으나, 중국과 러시아의 지지를 얻기 위해 타협해야 했다. 이 결의안은 북한에 대한 석유 수출에 상한선을 설정하는 데 그쳤다. 미국은 석유 수출 전면 금지를 원했지만, 중국은 그러한 조치가 북한 체제 붕괴를 초래할 수 있다고 우려했다. 러시아 외무부는 미국의 초안에서 가장 강경한 조항들을 삭제하는 데 기여했다고 자평했다.^[2]

3. 주요 내용

유엔 안전 보장 이사회 결의 제2375호는 2017년 9월 3일(현지 시간) 북한의 6차 핵실험에 대응하여 채택된 결의이다. 이 결의는 유엔 헌장 제7장에 근거하여 경제 제재를 규정하는 제41조를 언급하며, 이전의 5차례 핵실험 및 탄도 미사일 발사에 따른 결의 1718, 결의 1874, 결의 2094, 결의 2270, 결의 2321, 결의 2356, 결의 2371을 포함한다.

3. 1. 자원 및 수출입 제재

북한에 대한 콘덴세이트 및 액화천연가스(LNG) 수출이 전면 금지된다.
북한에 대한 정유 제품 수출량은 연간 200만 배럴로 제한된다. (기존 대비 55% 감소)
북한에 대한 원유 수출량은 결의안 채택 이전 12개월 동안 각 국가가 공급한 양을 초과하지 않도록 제한한다.
북한산 섬유 제품 수입이 전면 금지된다. 코트라(KOTRA)에 따르면 북한은 섬유제품 수출로 2016년에만 7.52억달러(한화 약 8501억원)를 벌어들였다.

3. 2. 운송 제재

유엔 안전 보장 이사회는 북한 선박이 금지된 화물을 선박 간에 주고받는 행위, 즉 환적을 금지하였다.^[13] 이는 북한이 제재를 우회하는 주요 수단 중 하나를 차단하기 위한 조치였다.

또한, 결의 위반과 관련이 있다고 의심되는 선박에 대한 공해상 검문검색을 강화하였다.^[8] 각국은 기국의 동의를 받아 공해상에서 의심 선박을 검사할 수 있으며,^[8] 기국이 검사에 동의하지 않거나, 선박이 검사에 따르지 않을 경우, 해당 선박은 자산 동결 등의 제재를 받을 수 있다.^[9] 그러나 군함이나 공선(公船)과 같이 주권 면제를 누리는 선박은 검문검색 대상에서 제외된다.^[11]

이러한 조치들은 북한의 불법적인 해상 활동을 억제하고, 제재의 실효성을 높이기 위한 목적으로 시행되었다.

3. 3. 해외 노동자 및 기업 활동 제한

유엔 안전 보장 이사회는 해외 북한 노동자에 대한 신규 비자 발급을 금지했다. 기존 비자는 만료될 때까지 유효하다. 미국은 이를 통해 "결국 북한 정권이 전 세계에서 일하는 거의 10만 명의 북한 시민으로부터 매년 5억달러를 빼앗는 것을 막을 것"으로 추정한다.

유엔 안전 보장 이사회는 제재위원회가 승인하는 경우를 제외하고, 북한과의 합작 기업, 공동 사업체의 운영을 금지했다.^[19] 승인을 받지 않거나 승인이 거부된 기존의 합작 기업, 공동 사업체는 결의 채택 또는 승인 거부로부터 120일 이내에 폐쇄해야 한다.^[19] 그러나 기존의 중·북 간 수력 발전 인프라 사업 및 러시아·북한 간 나진-하산 항 및 철도 사업은 예외로 한다.^[19] 이는 외화 수입 감소뿐만 아니라 기술 이전을 줄이기 위한 조치이다.

4. 제재 이후 상황

제재 발표 이후, 북한 정부는 제재가 자국의 핵 프로그램을 정당화한다며, "더 빠른 속도"로 진행할 것을 다짐했다.^[3]

2017년 10월 19일, 미국의 정찰 위성이 촬영한 이미지는 중국 선박이 유엔 안전 보장 이사회 결의 제2375호를 명백히 위반하여 북한 선박에 석유를 판매하는 모습을 보여준다.^[4]

2017년 12월 28일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 중국 정부가 "북한으로 석유가 들어가는 것을 허용하고 있다"고 비난했다.^[5] 화춘잉 중국 외교부 대변인은 이러한 비난에 대해 "중국은 항상 북한 관련 유엔 안전 보장 이사회 결의를 완전히 이행하고 있으며 국제적 의무를 다하고 있습니다. 우리는 중국 기업과 시민이 결의를 위반하는 것을 결코 허용하지 않습니다. 조사 결과 유엔 안전 보장 이사회 결의 위반이 확인되면 중국은 법과 규정에 따라 이를 심각하게 처리할 것입니다."라고 반박했다.^[6]

참조

_[1] 뉴스 United Nations Security Council approves new North Korea sanctions https://www.nknews.o[...] 2017-09-11
_[2] 뉴스 В МИД прокомментировали новую резолюцию Совбеза ООН по КНДР https://ria.ru/world[...] RIA Novosti 2017-09-12
_[3] 뉴스 North Korea Slams 'Evil' Sanctions, Vows Faster Nuclear Push https://www.bloomber[...] 2018-01-18
_[4] 뉴스 Chinese Ships Spotted Selling Oil to N.Korea http://english.chosu[...] 2017-12-29
_[5] 웹사이트 Trump says China 'caught red handed' selling oil to North Korea https://www.pbs.org/[...] 2017-12-29
_[6] 웹사이트 After Trump criticism, China denies selling oil illicitly to North Kor https://www.reuters.[...] Reuters 2017-12-29
_[7] 문서 決議第4項及び5項
_[8] 문서 決議第7項
_[9] 문서 決議第8項
_[10] 문서 決議第9項
_[11] 문서 決議第10項
_[12] 웹사이트 北朝鮮に関する関係国外相会合 https://www.mofa.go.[...] 外務省 2018-01-23
_[13] 문서 決議第11項
_[14] 문서 決議第13項
_[15] 문서 決議第14項
_[16] 문서 決議第15項
_[17] 문서 決議前に書面契約が確定した労働許可は除く。
_[18] 문서 決議第17項
_[19] 문서 決議第18項
_[20] 웹사이트 北朝鮮、６回目核実験＝「ＩＣＢＭ用水爆」成功と発表－過去最大の爆発規模 https://www.jiji.com[...] 時事通信 2018-01-23
_[21] 뉴스 United Nations Security Council approves new North Korea sanctions https://www.nknews.o[...] 2017-09-11
_[22] 뉴스 안보리 대북제재 만장일치 채택…유류 첫 제재 대상에 포함(3보) http://www.yonhapnew[...] 2017-09-12

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